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  • 信息大视野2015年第6期(总第169期)

  • 来源:重庆社会科学院图书馆   编辑人:管理员   编辑日期:2016-03-24 点击次数:
  • □热点关注国办印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》… …(2

    □政策解读促进农村电商加快发展…………………………………………(3

    农村电商助力农业转型升级……………………………………(4

    □理论探讨农村电商补上中国经济农字短板………………………………(6

    □学者论坛农村电商要帮农民买商品更要帮忙卖商品……………………(9

    消费升级和经济转型下农村电商的投资前景………………(11

    如何解决农村电商品牌化程度低与配送成本高问题………(14

    □思想评论总理力推农村电商 牵提振消费“牛鼻子”……………………(16

    农村电商还缺点啥……………………………………………(17

    □社会观察48亿资金支持256个示范县发展农村电商………………(19

    京东完成农村电商基础布局…………………………………(20

    头抢食万亿农村电商 物流成最大瓶颈……………………(22

    □热点关注

    国务院办公厅印发《关于促进

    农村电子商务加快发展的指导意见》

      近日,国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(以下简称《意见》),全面部署指导农村电子商务健康快速发展。

      《意见》指出,农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段,是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新,发挥市场机制作用,加快农村电子商务发展,把实体店与电商有机结合,使实体经济与互联网产生叠加效应,对于促消费、扩内需,推动农业升级、农村发展、农民增收具有重要意义。

      《意见》强调,按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求,深化农村流通体制改革,创新农村商业模式,培育和壮大农村电子商务市场主体,加强基础设施建设,完善政策环境。到2020年,初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。

      《意见》明确三方面的重点任务:一是培育农村电子商务市场主体。鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作,参与农村电子商务发展。二是扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节,加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场,为农产品进城拓展更大空间。三是改善农村电子商务发展环境。加强农村流通基础设施建设,加强政策扶持和人才培养,营造良好市场环境。

      《意见》提出七方面政策措施:一是加强政策扶持力度。深入开展电子商务进农村综合示范。制订出台农村电子商务服务规范和工作指引。推动电商扶贫。二是鼓励和支持开拓创新。开展农村电子商务创新创业大赛和农村电子商务强县创建活动。三是大力培养农村电商人才。实施农村电子商务百万英才计划,培养农村电商人才。四是加快完善农村物流体系。加强农村物流服务网络和设施的共享衔接,加快完善县乡村农村物流体系。加强农产品产地集配和冷链等设施建设。五是加强农村基础设施建设。完善电信普遍服务补偿机制,加快农村信息基础设施建设和宽带普及。促进宽带网络提速降费,加快农村公路建设。六是加大金融支持力度。加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持,简化农村网商小额短期贷款手续。符合条件的农村网商,可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。七是营造规范有序的市场环境。加强网络市场监管,打击制售假冒伪劣等违法行为。推进农村电子商务诚信建设。(摘自:新华网2015119日)

    □政策解读

    促进农村电商加快发展

    国务院办公厅发布的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》提出,到2020年,初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系,农村电子商务与农村一二三产业深度融合,在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。

    《意见》明确,加强政策扶持。深入开展电子商务进农村综合示范,优先在革命老区和贫困地区实施,有关财政支持资金不得用于网络交易平台的建设。制订出台农村电子商务服务规范和工作指引,指导地方开展工作。加快推进信息进村入户工作。加快推进适应电子商务的农产品分等分级、包装运输标准制定和应用。鼓励和支持开拓创新。鼓励地方、企业等因地制宜,积极探索农村电子商务新模式。加快完善农村物流体系。加强农村基础设施建设。完善电信普遍服务补偿机制,加快农村信息基础设施建设和宽带普及。促进宽带网络提速降费,结合农村电子商务发展,持续提高农村宽带普及率。以建制村通硬化路为重点加快农村公路建设,推进城乡客运一体化,推动有条件的地区实施农村客运线路公交化改造。

      《意见》同时明确,加大金融支持力度。支持银行业金融机构和支付机构研发适合农村特点的网上支付、手机支付、供应链贷款等金融产品,加强风险控制,保障客户信息和资金安全。加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持。简化农村网商小额短期贷款手续。符合条件的农村网商,可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

      发展农村电子商务是大众创业、万众创新的一个重要平台,也是加快建设现代农业的必然要求。农村电子商务是个系统工程,需要多层次、多方位的体系构建。《意见》正是从顶层设计和总体布局上做了规划,为今后农村电子商务的发展指明了方向。未来通过电子商务的不断发展,将会进一步引导广大社会投入研发农村电子商务的创新,统筹推进农产品、农业生产资料和休闲观光农业电子商务的协同发展。(摘自《中国证券报》20151110/倪铭娅)

    农村电商助力农业转型升级

    ——专家聚焦农村电商发展

      “双十一”再次证明了农村消费的巨大市场,带动农村消费的电商将更加受益于政策“红包”:国务院近日印发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。专家认为,意见将助力农业转型升级,推动农民创业就业、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效,更好地释放农村消费潜力。

      如何加快农村电商健康快速发展?意见明确了培育农村电子商务市场主体,扩大电子商务在农业农村的应用,改善农村电子商务发展环境等三方面的重点任务,为我国农村电子商务指明了发展方向。

      意见的出台标志着农村电商工作已经纳入国家战略,标志着财政部、商务部先行先试的电子商务进农村综合示范已经全面升级,是对“十三五”农村市场体系建设工作的指引。意见提出,深化农村流通体制改革,创新农村商业模式,培育和壮大农村电子商务市场主体,加强基础设施建设,完善政策环境,加快发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。

      农村电商成为今年“双11”的一大新亮点,彰显出我国农村发展电子商务的巨大潜力。数据显示,京东覆盖中国乡村市场的“京东帮”已达1200家、“京东县级服务中心”已接近700家,“京东乡村推广员”已超过12万名。京东帮服务店“双11”的销售额是京东店庆日6185倍。“双11”农村淘宝首次参加活动的当日,已经落地农村淘宝的8000多个村点全部产生交易。,这次让农民享受了互联网浪潮带来的快乐,真正把农村激活,让农村和城市接轨。

      电子商务让农业生产与市场需求信息更对称,通过市场需求倒逼调整农业产业结构、提升农产品品质,通过农产品网上销售,创新农业生产方式,订单农业、定制农业、众筹农业、预售农业将是未来引领农业生产的主流化趋势。农村电商的发展为农业农村发展提供了新的空间,不但有效增加贫困户收入,还吸引了大批青年返乡创业就业。有效地改善了农村“空心化”现象,增加了农村发展活力。农村电商创业的背后是电商人才短缺的困境。大量农民还未形成触网的生活和消费习惯,不熟悉电子商务的经营管理能力,成为制约农村电子商务发展的重要因素。做好农村电子商务的首要工作是加大培训力度,普及电子商务知识,提高电子商务的应用能力与水平。

      根据意见,加大网络设施、硬化公路、冷链物流等基础设施建设投入,为农村电商的发展修建一条“云高速”,将使得工业品、生产资料下乡更便捷,农特产品、手工艺品进城更快速、更有效,促进城乡一体化发展。

      农村电子商务作为一项国家战略,已越来越深入人心,正引领着农村经济和农村市场体系发展的方向。各地在发展本地农村电子商务时,要制定科学的发展规划,充分利用已有的线下网点资源,避免另起炉灶,充分利用社会化平台资源,避免“大跃进”式建设电商园区和电商平台,不断探索和尝试适合本地发展的电商服务模式。(摘自:新华网20151113日)

    □理论探讨

    农村电商补上中国经济农字短板

      20151014日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制,缩小城乡数字鸿沟;部署加快发展农村电商,通过壮大新业态促消费惠民生;确定促进快递业发展的措施,培育现代服务业新增长点。今年以来关于农村电商政策的文件频发。农村电商的发展必将对农村经济和社会的发展带来深刻影响,对中国经济结构调整和提质增效发挥重要的作用。

    意义绝不仅仅在于“商”:发展农村电商,意义绝不仅仅在于“商”。全面建设小康社会的战略部署,四个现代化的同步推进,基础是实现农业现代化。尽管中国农业已经实现粮食连续11年增产,农民收入也连续11年保持较快的增长,“十二五”时期应该是我国农业农村发展最好的历史时期,真正成为社会发展的“稳定器”和“压舱石”。但是,要在2020年实现全面建成小康社会的战略目标,短腿仍然在农业,短板仍然在农村,难点仍然在农民。农业现代化依然是四个现代化中的短板,农村依然是城乡建设中的薄弱环节,农民依然是社会各个阶层中的弱势群体。这种情况在经济下行的环境中表现更加明显,对经济的影响也更沉重。

      让农民富起来是缩小城乡差别,真正解决农字短板的关键。在这方面,电商可以发挥重要的作用。目前的城乡差别在很大程度上就是信息不对称造成的。农民丰产不丰收,高质不能高价,中间环节层层盘剥,不仅扭曲了流通信息,更使农民丧失在完整价值链上的话语权。电子商务的发展有利于减少中间环节,增加信息透明度,强化农民的话语权。目前一大批电商平台在这方面已经显示出了非常好的趋势。

      尽管农产品电商仍然还是农村电商的短板,电商对农产品市场的撬动意义深远。但目前农村电商发展中的困难也是众所周知的。物流成本高,农产品标准缺失,金融支持不足,以及礼品化倾向比较重等等。欣慰的是,这方面的问题得到了政府部门的高度重视。有关部门多次发文出台多个措施加快电商基础设施建设。

      注重产业互联网应用倒逼农业生产方式转变:许多人都说要让农村插上“互联网”的翅膀,国内大型电商企业例如阿里巴巴、京东等均已经开始抢占农村市场。对于整个电商行业来说,农村市场将成为一个新的盈利增长点。但是,对于电商平台来说,它们目前的发展依然集中在电子商务的销售应用,也就是卖货,虽然这没有什么不对的,可是对中国农村来说,更重要的是要发挥互联网的优势,整合碎片化的资源为中国的农业现代产业服务,通过电子商务的发展倒逼农业生产方式的转变。

      在这方面,互联网的信息集成、远程控制、数据快速处理分析等有好多技术优势是可以在农业中充分应用的,而云计算、物联网等也是农业现代化日益需要的最新技术,我们大家现在都在讲“工业4.0”,我们的农业到底现在应该归于几点零,但是发展标准化、智能化和集约化的精细农业一定是基本方向。所以互联网的产业应用大有前景,也必然是农业现代化的基本方向。

      要倒逼农业生产方式转变,最重要的是政府要依托互联网发挥整合社会资源的作用。目前一个县级机构,科局级机构数十个,各自把持一些资源,资源碎片化严重,即便同样是支持政策,实施起来都各自为政,难免不会出现互相矛盾、互相重复、互相抵消的现象。当然,产业互联网本身也还没有特别成功的模式,可供选择应用。因此,建议有条件的省份应该有选择地进行农业产业互联网的实验,以重大项目的方式探索资源整合的规律和技术实现的模式。

      大众创业与骨干力量培育:农村电商发展要调动大众创业的积极性。但是,在鼓励大众创业的同时,我们也不应该忽略当前农村已有资源的作用,把鼓励大众创业和培育骨干力量结合起来。

      事实证明,近两年农村电商事业之所以蓬勃发展,与新农人群体的崛起有关。201527日,阿里巴巴集团的阿里研究院曾发布了一部《中国新农人研究报告 (2014)》,这是国内首部针对新农人群体的研究报告。报告指出,中国新农人的规模已达百万级,新农人是互联网赋能三农的必然产物,是农民群体中先进生产力的代表。截至2014年年底,阿里零售平台农产品卖家数量达75万家,同比增长达98%,这推动农村电子商务的旺盛势头。

      另外还有一个不可忽视的力量就是大学生村官。浙江金华市把大学生村官的电商创业作为政府扶持农村电商发展的一个重要方面,出台“村官创业贷款指导意见”,为村官提供100万元以上额度的贴息贷款;启动大学生村官电商创业富民“百人计划”;开展千名村官电商创业大轮训;举办村官电商创业大赛;支持成立村官电商工作室等等。目前该市有100多名村官从事电商,其中10余人年销售额达百万元以上。

      但是,与目前农村发展对电商的期待相比,仅仅依靠大众创业显然是不够的。对于中国农村商品流通领域来说,既要放开搞活,发挥各类市场主体的作用,又要有意识地培育能够体现政府宏观调控意志,又能反映农民意愿的经济组织作为市场的骨干力量。供销合作社就是这样一个不可忽视的合作经济组织。

      在农村发展电商与城市不同,有一个落地的问题,也就是说不可能完全以虚拟网络的方式完成,必须把实体资源和网络资源结合起来。而且,落地的时候,又不能绕开农村基础组织,这使得农村电商成为一个集大成的社会事业,这也是很多电商下乡后不久就铩羽而归的原因。一旦到了农村,很多企业立刻水土不服。因此,无论从组织优势还是从网点资源看,供销合作社都是发展农村电商最有价值的组织。把供销合作社的组织优势和大众创业的格局有效地结合起来,是我国农村电商发展的一个必然选择。政府可以有意识地发挥供销合作社的作用,可以委托供销合作社建设电商创业园区,创办龙头企业和电商协会,使之成为政府促进农村电商工作的助手。

      电商扶贫是授人以渔:扶贫是中国农村电商发展的一个特殊职能。按照世界银行的标准,我国还有超过7000万的贫困人口,这些人绝大部分都在农村。1016日,在中国2015减贫与发展高层论坛上,国家主席习近平出席论坛并发表题为《携手消除贫困 促进共同发展》的主旨演讲,并宣布在未来5年,中国要使现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。

      致贫的因素很多。就大多数农村贫困人口而言,无非是地处偏僻,资源匮乏,还有就是文化落后,观念陈旧。据农业部统计,我国农村劳动力中,高中以上文化程度仅占13%,小学以下文化程度占 36.7%,接受过系统农业职业技术教育的不足5%。相比传统农民,贫困队伍连这样的水平都达不到。扶贫任务艰巨,困难难以想象。

      但是,我们也要看到扶贫中的机会。前不久一部《舌尖上的中国》电视纪实片引起了轰动,也许正是下面这样一个规律深深打动中国城市甚至全球的消费者:越是好的农产品,越是呆在偏远的山里村里,没有污染,也没有销路,当然也就越让人们渴望。很多偏僻贫困地区恰恰就蕴藏着这样的机会,电商恰恰就具备挖掘机会的优势。电商扶贫不仅仅是授人以鱼,更是授人以渔,而且还能够发挥出建设渔场的作用,把扶贫和发展融为一体。

      国家对贫困地区的电商发展有着非常有力的支持政策。商务部和财政部已经连续两年真金白银支持贫困地区电商的发展。今年的支持资金每个县超过了2000万元。贫困地区的政府一定要坚定电商能够脱贫的理念,创造性地用好这些资金,做好区域的扶贫规划,建立完善的服务体系,特别是培训体系,为电商企业创造良好的环境,不辜负互联网创造的后发赶超机遇。(摘自《上海证券报》20151020/杨谦)

    □学者论坛

    农村电商要帮农民买商品更要帮忙卖商品

      119日,国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(以下简称《意见》),全面部署指导农村电子商务健康快速发展。

      就在同一天,媒体披露,有农村淘宝合伙人认为项目所占精力过多,且要面临较大的运营压力,打算尝试无压力可兼职的其他电商模式。这对农村电商生态的完善并无好处。

      万事走捷径固然可在短时间内取得一定效果。譬如去年蓬勃兴起的微商。但在缺乏平台监管、产品质量无法得到保障的情况下,多数微商已经难以为继。以小聪明占领社交软件的信息流、以人海战术外加蛊惑性语言获得用户,这种低投入高产出的模式并非微商专利。如今农村电商已经大有“微商”之势。

      就以媒体披露的村淘合伙人出走事件为例,其焦点并不在合伙人为何要离开,而是这种兼职投机的合伙人是否适合农村电商的发展。换言之,农村电商究竟是需要类微商团队导流量、导用户,还是需要专职人员全身心投入。

      首先,兼职人员无法完成农村电商生态的完善。在村淘模式之初,合伙人的主要使命在“代购”:帮不具备网购习惯的农村居民购物。此模式对合伙人无太高要求,代购一单即可获得一笔收入。但是,农村市场之所以成为电商要攻克的“最后一块阵地”,主要还是因为农村市场缺乏完善的电商生态,诸如物流、购物习惯、农产品的电商化销售等等。

      作为村一级电商的主要推动者,农村电商合伙人应该肩负整合电商生态诸多环节的使命和责任。只有待电商生态完全成熟,合伙人也才能真正获得较为稳定可观的收入。因此不难发现,短视的仅以“代购”为目的的合伙人,短时间内有可能取得不错收益,但此种模式如无源之水,很难获得长期稳定收益。合伙人离开村淘可谓市场的正常优胜劣汰,与模式并无关系。

      其次,人海战术并非农村电商最佳选项。笔者认为,如果电商企业再以人海战术占领市场,恐怕难以取得理想的效果。人海战术中企业最大的资源并非产品而是代理人的人际关系。而农户选择何种电商平台要考虑服务、价格、产品丰富度、物流便捷等诸多因素,仅靠人际关系显然是很难打动用户的。

      最后,农村并非产品倾销地。在大多数企业的心目中,有着6亿人口的农村阵地绝对是个极佳的产品倾销地。多数商业模式的出发点旨在挖掘农村用户的购买力,将产品销往农村以维持其增速。

       农村居民固然有享受优质低价商品的冲动,但同时也有通过电商获得丰富收益的权力。电商本就应该包括买卖两种行为。相比较倾销模式来说,村淘是将服务站视为各地特产的出口,合伙人不仅要为村民“代购”,更要为其“代销”农副产品。如此也才能真正使农户通过电商形式获得收益,电商对农村的改变也不再仅停留在购买环节。与城市相比,农村的电商环境显得有些“恶劣”:移动信号时而不畅、宽带普及率低、快递业滞后、用户缺少网购经验等等。这些“短板”靠几家企业显然难以弥补,必须借助政府的力量去完成。

    国办此次发布的《意见》更多地可以看作是对政府的一种督促,甚至可以将电商化程度作为地方政绩的考核指标。而对于企业而言,如何与地方政府协调显得尤为重要,尤其需要协调物流、硬件等多方面的问题。今年微商形势已大不如前,微商代理纷纷转行。在此提醒电商平台以及各级合伙人:农村电商不好走,莫要将微商作为榜样。(摘自《每日经济新闻》20151111/老铁)

    消费升级和经济转型下农村电商的投资前景

      农村电商规模已经达到 1800 个亿,但农村仍然只有不到 30%的人参与网购。未来农村电商需要继续在消费升级和服务上发力,互联网应该使得农民获取商品更加便捷,过去品牌化、标准化缺失,不追求体验的大众化服务会逐渐被替代。

      消费升级讲的是,服务消费、信息消费、绿色消费、品质消费和农村消费。前几个方面几乎都发生在城市,而农村消费的升级,一是体现在农村基础性消费要达到和城市一致的水平。二是要关注绿色、时尚、品质,推进农村信息消费的作用。这都是农村电商需要契合的地方。

      农村电商发展的三大驱动: 一是政策驱动:包括政策和制度红利,国家对农村电商的关注和监管态度和其他行业有所不同:最大限度减少市场干预;支持创新性、前瞻性的相关试验;在开拓国际市场上给予支持和引导;资金、金融和商业保理服务上的支撑等。国外的政策导向也在发生变化。美国从 2000年 到 2012年,对生产者的支持从 600 多个亿降低到 200 个亿,而支持农产品营销和促销的一般性服务领域,从 200 亿上升到 1000 亿,支持领域从生产环节转移到采购环节和消费补贴。我国的农业政策也正在向营销和流通环节倾斜的,这给了农村电商很大的发展机会。

      二是技术创新和人才驱动:农业的工业化和规模化离不开农业信息化,金融数据的完善,有利于未来征信体系的建立;“返乡潮” 将为农村电商创业提供重要的人才储备;以及各界在农产品返乡销售和农民职业技术教育的发力。

      三是商业模式驱动:目前农业电商有两种模式,一是垂直的模式,包括农资电商、农产品电商、淘宝村、特色农产品品牌等;第二种是平台模式,包括全国性的平台和地方的小平台,在 B 端解决采购、物流、信息、资金问题。理想的方式是大小平台形成良性互动,以小平台为渠道支撑和依托,通过全国性平台便捷地获取商品。

      农村市场区别于城市的四个特殊性:第一,农村市场呈现区域化特征,贫富差距大。目前中国有 6.2 亿农村人口和 2.7 亿农民工,这些人是农村消费的主力军,市场估值 10 万亿,包括 1.6 万亿的农资市场,4 万亿的农产品交易市场,5 万亿的零售消费市场。这些交易发生在 6.2 亿农民中,而这些农民生活在六十几万个行政村,不同地区有明显的区域特征和贫富差距。7000 万人尚未实现脱贫,而经济发达地区的村民已经开始在线上买高档汽车了。

      第二,农村居民消费需求存在特殊性。农村消费和城市的消费与生产方式有巨大区别,一方面,目前农村的商品有大量越来越不能满足农民需求,无品牌、假冒伪劣产品大行其道。另一方面,满足城市消费需求的产品不一定适合农村,比如在城市受欢迎的智能豆浆机在农村就不被接受,城市豆浆机容量小,功能多,还链接手机等终端设备;但农村希望够全家喝的容量大、操作简便的豆浆机。第三是基于熟人社区的消费形态。要重视口耳相传的口碑营销,做单品推广在农村更加容易。

      第三,重视 “小卖部” 的入口价值。一是农村小店在当地本身就有很好的信用度,具有天然的仓储、物流和售后服务的优势。二是,农村小店有较强的 sku 的拓展需求,不同基因和类型的小店都会有适合自己的 sku。过去小卖部主要以五金日杂等为主,目前已经有一些小卖部基于电商开展 3C、大家电、化妆品等品类拓展,收到了非常好的效果。三是,重视二次选品的重要性。农村产品不是越多越好,农民对价格敏感度高,好的 sku 要以最低的价格实现生活消费品和生产资料的城乡对接。

      第四,合作共赢的商业模式。发掘好的网点是非常有价值的,要利用本地经销网点,依托本地物流体系,实现渠道的下沉。一个城乡结合部的老板,开一间小商店的成本 50 万左右,单个产品的交易额十分可观,比如夏天一个月能卖 10000 瓶啤酒,每瓶节省 5 毛钱,就能节省 5000 元多采购成本。但是受店铺面积限制,在拓展 sku 上则十分受限。线上模式能够帮助降低单个网点的投入成本,不是颠覆原有的商业生态而是和原有的生态深度融合。

    未来在提供服务上,农村电商的出发点有四个:第一,从改善农村地区的基础生活条件出发。目前农村地区在耐用品消费上和城市还有很大差距,而一些关键的消费品支出还有很大的拓展空间。第二,提升商品和服务的性价比。家电下乡出现过一些乱象,包括旧库存在农村的倾销等,农民对价格非常敏感,农村电商应该在性价比上发力。第三,商品的获得途径的优化,使之便捷、可靠、可追溯。第四,打破自给自足的封闭经济,比如有些地区开展 “村村团” 的团购活动,厂家直接分销到村级网点,降低商品价格,这些城市到服务理念和消费观念,在农村也会逐渐被接受。(摘自:36氪网20151128/苏阳)

    如何解决农村电商品牌化程度低

    与配送成本高问题

      发展农村电商,有利于构建工业品下乡和农产品进城的现代农村流通体系,有助于带动农民增收、倒逼农业转型升级,促进农村一二三产业融合。调研发现,农村电商目前处于发展的起步阶段,发展势头迅猛,但也面临着农产品生产标准化、品牌化程度低,新型供应链组织者尚不成熟,物流通达率低、配送成本高,以及农户参与的主动性不够等问题,亟须给予政策扶持。

      当前农村电商面临的问题与挑战:(一)农产品的标准化、品牌化程度低:由于无法面对面地检验产品质量,电商农产品需要有更高的辨识度和品质保证。这就需要农业生产的标准化和品牌化。但目前于都县仍以分散的小农生产为主,全县拥有QS认证的农产品企业不超过十家,难以建立起涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。

      (二)基于电商的新型供应链组织者尚不成熟:电商压缩了农产品流通的中间环节,但对供应链两端的组织能力提出了更高的要求,线下的供应组织能力是农产品电商发展的关键。目前,虽然农产品电商的创业非常活跃,但电商供应链各环节的互动联合与分工协作机制尚未形成,线上与线下的融合还存在很多障碍。面对农业生产和农产品运销的特殊性、农村关系型社会的复杂性,大量新型的互联网创业者进入农村后无所适从,而产地又缺乏专业化的组货供应者和服务团队给予充分支撑。

      (三)物流通达率低和配送成本高:道路网络还不够发达,物流通达率较低,许多地方不能被第三方物流覆盖。据介绍,修路资金上级财政给1/3,地方配套2/3,资金配套压力大,影响了路网建设。即便在有物流配送的村庄,物流成本也居高不下。物流成本过高阻碍了利用电商实现农产品的产地直销和解决边远地区农产品“卖难”问题,也削弱了生产者通过缩短流通环节获取增值收益的空间。

      ()参与的被动性致使农民增收效益不明显:由于缺乏上网技能和开设网店的经验,普通农户很难进行互联网创业。成为网络卖家的主要是返乡创业者、下乡新农人、转型的经销商或农产品经纪人、合作社等。在电商进农村的过程中,大多数农户只是被动性卷入,未能积极参与并分享农村电商带来的增值收益。如果缺少大多数农业生产者参与电商经营的收益分享机制,当前农产品增值分配不合理、农民增收难的局面将难以得到有效改善。

      支持电商进农村的政策建议:(一)提高农产品生产和交易的标准化水平:一是推动农业生产规模化和标准化。在支持农业新型经营主体适度规模经营的基础上,完善加强农产品“三品一标”(注:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志,统称为“三品一标”。)的认证和监督,加强对生产过程的指导和规范。二是建立农户会用、市场认可、管理方便的农产品线上交易分类标准,引导对售前农产品进行初步的清理筛选、质量分级、保鲜包装等处理。三是加强对农产品质量安全的追溯管理。农产品质量安全追溯体系建设专项资金对电商交易给予倾斜性支持,让线上涉农交易产品可追溯,综合利用好线上线下监管资源,确保网络销售农产品的质量安全。

      (二)完善服务体系、促进资源整合:一是提高产供销组织者的能力。培育专业化的产地农产品经纪人、运销组织者,打造线上线下互动联合的农商产业联盟。二是搭建产地农产品交易信息和供需信息平台。整合线上和线下农产品交易数据,及时公布产地交易价格和主要产品供求信息,合理引导农业生产和销售,促进产地经纪人与规模化网络卖家、产地电商与销地电商和规模化买家的对接。三是在县级层面建立物流资源的统筹调度平台,整合邮政、快递、供销社以及各类物流企业和农产品经销商的物流配送资源,充分利用闲置运力,完善到村到组物流的集体配送。四是鼓励农产品电商开放运营和纵横联合,广泛嫁接各类“互联网”+农业的创新创业资源,扩大发展机会和市场空间。

    (三)提高农业生产者参与电商经营的能力:一是加大对农业生产者的电商培训。整合农业、人社、商务、扶贫等部门的培训资源进行人才培训,加大财政扶持力度。二是设立“互联网+”农业创业引导资金,重点支持新型农业经营主体、返乡创业者以及农村居民等的“互联网+”农业创业。三是引导建立电商卖家与供货农户的收益分享机制。鼓励农户通过合作社电商销售或对接网络卖家,对于在保底价收购的基础上对供货农户有增值收益返利的电商平台或网络卖家,按其返利数额给予一定的奖补支持。四是联合电商平台开展公益性推广和众筹活动,动员和组织社会资源支持贫困地区、老区的发展,着力解决这些地区的农产品卖难问题。(摘自《东方早报》2015121/周群力、程郁)

    □ 思想评论

    总理力推农村电商 牵提振消费“牛鼻子”

      在消费增速向好态势并不稳固,经济下行压力不减的情况下,中国官方决定加速发展农村电商,以提振消费增长。中国国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议,要求加快发展农村电商,扩大电商在农业农村的应用,鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台。这是李克强今年以来首次将加快农村电商发展作为单独议题,在国务院常务会议上进行专门部署。

      值得注意的是,2015年以来,中国官方频频为农村电商送上“红包”。继国务院发文要求积极发展农村电子商务,加强互联网与农业农村融合发展后,商务部5月发布“互联网+流通”行动计划,提出要进一步完善有线宽带和移动网络覆盖、物流配送网络等电子商务基础设施,支持农村电商服务业发展。

      官方对农村电商发展日益重视,与当前内需不振密切相关。数据显示,继8月反弹至2%创出年内新高后,9月居民消费价格总水平(CPI)月度涨幅重新跌回“1时代”。8月消费同比增速虽比上月提高0.3个百分点,但反弹基础并不牢固。消费增速反弹与零售价上涨有关,不完全是消费回暖所致。如果扣除价格因素,8月社会消费品零售总额实际增速与上月持平。此次常务会议要求加快发展农村电商,将成为促进消费,扩大内需的“四两拨千斤”之举。

      截至2014年,中国农村社会消费品零售总额名义增速已连续三年超过城镇。农村消费的快速增长对整个消费增长有明显拉动作用,在当前经济增速放缓情况下,要发挥消费对经济增长的提振作用,就要稳住农村消费。而电商恰恰是农村消费的一大亮点。中国互联网络信息中心数据显示,截至201412月,中国农村网民网络购物用户规模为7714万,年增长率高达40.6%;同期农村网民网络购物使用率为43.2%,使用率较上年增加12.1个百分点。阿里研究院预计,到2016年全国农村网购市场规模有望增长到4600亿元(人民币,下同),成为市场的新增长点。农村电商达人对新产品的接受意愿远高于一二线城市,农村对电商接受意愿的强烈程度也高于城镇。有鉴于此,加大力度发展农村电商,将更有利于刺激消费,稳定经济增长。

      农村既是电子商务的买家大市场,也具有巨大销售潜力。近年来,电商年交易额超亿元的“淘宝村”正不断涌现,越来越多的农民开始借助网络打开销路,把自家的农产品卖到全国。有“网店第一村”之称的浙江义乌青岩刘村原本1400多村民,2014年开了1800余家淘宝网店,容纳了8000多人就业,早在2013年网上成交额已达8亿元。毋庸置疑,电商在增加农民收入,推动农村经济发展方面起着“倍增器”作用,这也将为中国经济平稳健康发展铺路。(摘自:中国新闻网20151014日)

    农村电商还缺点啥

      “双十一”在即,城里电商已陷入残酷的价格战,那农村电商发展得如何呢?日前召开的国务院常务会议部署加快发展农村电商,“触网”的农民有啥新收获,又遭遇什么新烦恼?

      “互联网+农业”拓销路、提质量。互联网+农业=互联网+农业=质量。这是从事有机茶电商的“乡土乡亲”创办人赵翼给出的答案。他把种茶农民的头像和姓名印在包装上,让生产者为农产品质量代言。

      “过去不要说消费者不知茶叶种植过程用了多少化肥、农药,就连卖茶的人也不知情。”赵翼说,“现在,我们为合作农户建立家庭档案,制定严格的禁用农药列表,记录公开整个生产过程。开始农民接受程度并不高,但是随着成功案例增多,有更多的农户参与其中。”

      消费者也可以参与质量监测。“乡土乡亲”发动客户成立“处女座用户检查团”,随时进驻茶园监测“吹毛求疵”。“今年4月,检查团发现一款准备上市的白茶一项病虫害率偏高,我们直接让它下架。”赵翼说,“通过互联网,我们实现了透明溯源的质量追踪体系,大幅提高了监管效率,降低了监管成本。”

      互联网+农业=销路。把北京密云的山货卖到全国各地,滞销的农产品化身致富“金矿”,这是密云县不老屯镇学艺厂村村官孟炳淋给出的答案。“学艺厂村蜂蜜、核桃、鸡蛋等山货品质好,但交通不便,信息闭塞,好品质没有好身价。”孟炳淋利用互联网帮助农民打开销路。他挨家挨户收货,农产品运到仓库后,进行统一监测、挑选、包装、发货。看到山货卖出了好价格,越来越多的农民找到他。“互联网起到了桥梁作用,将偏远农村和广阔的城市市场联系起来。农民可以增收,市民能够吃到新鲜、健康的食品。”

      仍有物流、人才、资金等“拦路虎”发展农村电子商务,农民、市民都受益,但也面临一些“拦路虎”。想买村里山货的人多了,如何以较低的成本将山货从大山里运出去,成了孟炳淋面临的最大难题。“我不得不先自己用货车将收来的农产品运到附近的产业园仓库,再通过快递公司发货。快递物流和农产品原产地还是存在‘最初一公里’问题。”孟炳淋说,“物流成本高主要体现在两个方面:一是从原产地到仓库这一段的运输成本占到收购价的5%。二是农产品易损易腐,对物流速度和服务水平要求高。”

      最让蜜桃电商张民苦恼的是人才问题。“产品质量需要农业技术人才保证,网站运营需要网络技术人才,产品推广需要营销人才等。但是,人才愿意扎根农村的可不多。”江苏省如皋市东陈镇雪洪村大米电商陈飞则最头疼资金问题,“大部分资金是自筹,政府项目也解决了一部分。但如今创业处于起步阶段,技术、运营、人力等都要用钱,资金总显得紧张。”互联网创业,也靠互联网思维解决难题。陈飞发起了众筹,5万元的目标现已完成。

      最近召开的国务院常务会议为解决这些难题送来了“政策春风”。会议提出,完善冷链等相关设施,鼓励建设配送中心,发展第三方配送等,提高流通效率;大力培养农村电商人才,鼓励通过网络创业就业;加大农村电商政策扶持,对符合条件的给予担保贷款及贴息,鼓励金融机构加大对电商创业的信贷支持等等。人才、物流、资金是发展农村电商的短板,有国家鼓励和支持,这些问题都有办法解决,农村电商会有大发展。只要农村电商扎实发展,人才、物流、资金困境就能够得到缓解。(摘自:人民网2015119/王浩)

    □社会观察

    48亿资金支持256个示范县发展农村电商

    2014年开始,商务部会同财政部,共安排中央资金48亿元,支持256个示范县发展农村电子商务。重点支持中西部地区,其中,国家扶贫开发重点县和集中连片贫困县达到103个。近日,国务院印发《关于促进农村电子商务加 快发展的指导意见》,全面部署指导农村电子商务健康快速发展。

    商务部此前出台多项政策推动农村电子商务发展,谈及落实情况,商务部认真贯彻落实“互联网+”行动计划,制定了“互联网+流通”行动计划,对电子商务工作也作出了部署。把农村电子商务作为农村市场体系建设的重要内容,作为商务领域服务三农、拉动农村消费、促进农民增收、繁荣农村经济的重要抓手。从去年以来,这项工作进一步提速,主要有四方面的措施:

      一是加强统筹协调。今年8月,在近1年调研和论证基础上,商务部等19部门印发《关于加快发展农村电子商务的意见》,这是第一个指导农村电商发展的文件,对各地农村如何发展电子商务指明了方向。

      二是开展“电子商务进农村综合示范”。从2014年开始,商务部会同财政部,共安排中央资金48 亿元,支持256个示范县发展农村电子商务,其中201456个,2015200个。重点支持中西部地区,其中,国家扶贫开发重点县和集中连片贫困县达到103个。通过资金支持,促进农村,尤其是国家扶贫开发重点县和集中连片贫困县形成造血机制,推动电子商务和农民增收等形成良性循环。

      三是营造发展环境。开展了互联网领域侵权假冒专项整治,出台《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定(试行)》,也就是说对第三方平台的规则提出要求进行指导,会同质检总局推动农产品冷链流通标准化。

      四是开展人员培训。针对农村电商人才匮乏的情况,利用国家电子商务人才继续教育基地平台,指导各地方加强电商人才教育,鼓励电商企业开展培训,已经累计培训超过20万人次。(摘自:中国新闻网20151116/孔令羽)

    京东完成农村电商基础布局

      920日,京东第1000家京东帮服务店在贵州省遵义市开业,这标志着京东提前近四个月完成了2015年年初制定的农村电商全年发展计划。至此,京东在近10个月的时间里,已建设近600家县级服务中心开业,招募乡村推广员近10万人,1000家 “京东帮”服务店投入运营且其服务范围覆盖近30万个行政村。京东农村电商提供涵盖“工业品下乡”、“农产品进城”、农资电商和农村金融等范畴的优质电商服务,并在探索一个适应我国农村实际情况的农村电商模式上取得了显著成就。

      农村电商是京东集团2015年度五大重要战略之一,也是京东实施渠道下沉战略的主要战场。从2014年年底正式实施农村电商战略以来,率先完成2015年全年目标。一方面是因为地方政府、农民和农村对电子商务的进入持欢迎态度,另一方面则是我们的农村电商发展道路与模式建立在深刻洞察农民群体与农村经济的基础上,高度契合和满足当今农村市场消费、生产、销售和融资等产业链发展需求。下一阶段,京东将继续扩展农村服务网络至全国所有县域及乡镇,进一步探索如何结合京东的大数据、农资平台和农村金融体系,为农村经济生产模式的改造与创新做出贡献。”

    农村网络:布局全国 点燃星星之火。京东自营的县级服务中心、密布乡间的乡村推广员、与第三方合作的京东帮服务店,是京东借以在全国全面铺开农村电商经济生态的基础网络。其中,按“一县一中心”布局的县级服务中心承担起了本县域农村电商的推广、运营和管理职能,从制度上保障京东“多、快、好、省”的电商服务能力福泽本地;而“一县一店”的京东帮服务店则通过整合第三方资源,为农民提供大家电销售咨询、送货上门、产品安装、售后维修的一条龙服务,切实解决了农民在大家电消费中所面临的货品选择少、价格贵、运输难、安装难、售后难等等传统难题。截止到目前为止,近600家县级服务中心和1000家京东帮服务店已让电商的红利惠及更多农村地区,并涌现了月度销售额突破千万的京东帮服务店。

      从田间地头招募的乡村推广员群体一直被京东视为是电商下沉至农村的核心力量。正是凭借这些熟悉网购和本地乡土格局的乡村推广员,京东得以顺利克服农村电商推进时所必然遭遇的推广、支付、物流、售后等障碍。从签约第一名乡村推广员以来,京东在短短几个月的时间内,在全国招募了一支近10万人的乡村推广员大军,在帮助村民建立网购习惯、解决生活用品匮乏、帮助京东打开农村消费市场方面取得了令人瞩目的成就。

    基本路径:创新闭环模式初见成效。京东农村电商战略具体包括“工业品下乡”(Factory to County)、“农村金融”(Finance to County)和“农产品进城”(Farm to Table),即3F战略。在该战略的指导下,京东基于迅速搭建的农村电商网络逐步为农民提供了涵盖这三方面的电商服务,利用“工业品下乡”推动城乡消费公平,在“农产品进城”中联手地方政府与企业创新“互联网+农业”新兴业态,并以“农村金融”作为撬动农村经济的重要杠杆,在探索一种利好农民消费与生产、对农民生活和生产方式以及农村经济发展形态产生重大影响的农村电商闭环模式上做出了有益尝试。

      其中,利用互联网的力量创新农村土特产品的生产与销售模式,是京东农村电商的工作重点。在启动农村电商战略之初,京东即将“地方特产馆”频道作为农产品进城的一个重要通道进行建设,迄今已上线300多家以销售地方土特产品为主、地方工艺品为辅的特产馆,并与各县域地方政府携手陆续推出了“京东仁寿枇杷节”、“潜江京东小龙虾节”、“广东荔枝节”等文化节为依托的农副产品进城项目,实现了田园产地与城市餐桌的直接对接,让全国城市消费者享受到新鲜采摘、冷链配送、质量保障、极速直达的农副产品,为农民解除了农副产品滞销及价贱之忧,更是让电商红利进一步惠及各地区农业发展。810日京东上线的自营农资频道已与国内多家农资知名企业合作,为全国亿万农民提供种子、化肥、农药、农具等农资网购服务,从此,农民不仅可享受京东物流的农资送货上门服务,亦可使用分期付款、京东的农资白条和保险等金融服务而免受筹款之苦,还可免费接受专家线上线下的一对一农技指导。

      未来规划:助力农村经济突破。京东农村电商,将继续探索如何完善3F战略之下的农村电商闭环模式,充分利用电商的资源与创新优势,激活农民的消费与生产积极性,推动“互联网+”时代的中国农村经济生产方式与发展形态的创新和突破。接下来,京东将尝试利用农资销售平台和乡村推广员体系,从种子、化肥和农药的销售到日常使用,严控农产品的品质,为食品安全问题的解决贡献更多思路;同时,充分挖掘京东大数据的潜力,实现农业生产的产销对接、以销定产等,解决产销信息不对称和农产品滞销难题,推动中国农村经济突破式的大发展。(摘自:中国新闻网2015922日)

    巨头抢食万亿农村电商 物流成最大瓶颈

    11月9日,国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》,意见提出三大重点任务,一是积极培育农村电子商务市场主体,鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作。二是扩大电子商务在农业农村的应用,在农业生产、加工、流通等环节,加强互联网技术应用和推广。三是改善农村电子商务发展环境。

    此前,阿里巴巴、苏宁云商、京东商城等电商巨头已经在加速推进其下乡之路。阿里研究院数据显示,2014年全国农村网购市场总量达1800亿元以上,预计2016年将突破4600亿元。目前,阿里巴巴已在全国23个省份、126个县域展开农村电商的布局, 并计划在三年内投资100个亿,在1000个县域建立10万个农村淘宝村级服务点。另一边,京东商城也大举加速了下沉的速度,一年多来在全国600多个县设立了县级服务中心,并在10万个行政村招募了10万个以上的乡村合作点和推广员。

    农村发展电商还存在着很大的短板,从业人员的思维、当地政府的支持以及物流基础建设都存在掣肘。像村淘、京东这些服务站都是贴钱的,而且成本不低,教育用户要付出很大的心血。不过,这也恰恰说明市场有改进的空间,此次国务院出台的政策,也有助于推动地方政府去改进。

    网购进村:农村电商分为两个市场维度,一是将农产品“外销”,另一个是网购进村。率先被看好的是网购进村。去年10月,淘宝网在浙江省桐庐市开出第一个农村淘宝服务站,至今这种模式已经覆盖到了全国6000多个村。

    对于整个农村战略,阿里巴巴更多是用公益的心态去做一项民生工程。越来越多的年轻人希望返乡创业,目前农村淘宝合伙人的招募比例已经达到了一比几十,接近公务员考试的录取比例。目前全国收入过万的合伙人已经有十多个,5000元以上的合伙人比率接近10%,全国平均值接近3000元。

    而传统零售出身的苏宁云商,在电商下乡的战役中也不甘示弱。日前,苏宁宣布在2015年计划建成1500家苏宁易购服务站,并计划在5年内建立10000家,深入全国乡村,试图从渠道建设层面打破壁垒。

    从政策层面来看,国家对于推进农村电商基础建设、扩大农村消费的重视。农资电商以及农产品电商的市场规模均在万亿以上。但是,目前更多的是网购进村,并没有解决农产品触网的问题,互联网真正与农业融合,还需要时日。

    物流瓶颈:实际上,无论以何种形式发展农村电商,电商平台都亟须解决物流、资金和意识三大瓶颈。对于村淘来说,最大的困难还是意识的问题。

    全国21个省份落地的120多个县域中,绝大部分当地政府配合程度都非常不错,但也还存在小部分的理解偏差,落地就会困难一些。物流方面也是很落后,尤其是从县城到农村这一段,建仓是很容易,但是如何打通,使其产品化并社会化,这是最难的。农村电商挑战的是传统的交易模式。农民们喜欢的是一手交钱一手交货的模式,而很少会去想通过包装提高收益。即便是在交通较为发达的省市,包括申通、圆通、EMS等主流快递公司在内的物流运输也只能到达乡镇一级,还不能深入到村里。而目前的农村又以留守儿童、妇女和老人为主,收货和发货都极不方便。

    农村物流的不便,制约了好的农产品外销,也给了一些不法分子假冒正宗特产的机会,在电商平台上造成了劣币驱逐良币的现象。在各种政策利好下,农民的意识会逐渐转变,而基础设施也会得到改善,农村电商的春天正在来临。(摘自《21世纪经济报道》20151110/陶力)

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